看“枫”景，“桥”阳羡。阳羡是宜兴的别名。
近年来，无锡宜兴坚持睿智破局与创新探索，打造可复制的“村（居）法律之家”，织密纵横交错的“解纷网”，实现市、镇（街道）、村（居）三级平台大融合。聚焦“邻聚法”“邻聚力”“邻聚情”的聚邻模式，形成“协商议事在村（居）、法治文化送到家、干部群众面对面、百姓诉求依法办、矛盾化解不出门”的社会治理新格局……
“践行新时代‘枫桥经验’，共筑基层治理‘同心圆’。”宜兴市司法局局长吴跃旺介绍，近年来，宜兴市以“为民、便民、利民、惠民”为核心，聚焦“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”主线，创新探索新时代“枫桥经验”宜兴路径，全市18个乡镇（街道）司法所齐心绘就阳羡大地好“枫”景，形成全市各级协同发力、推进纠纷多元化解的良好局面。
以案释法，服务百姓“零距离”
几杯热茶端上，阳光透过玻璃窗，见证双方当事人眉头紧锁。一场调解开始。
7月13日，宜兴市芳桥街道的退休干部、教师和老党员齐聚屺山村“青和”家事调解室，又一次将“家事调解”搬到群众家门口。村民谢某(女)与蒋某(男) 为子女抚养权纠纷调解正式开始。
“孩子是无辜的，作为父亲，我应承担起责任，感谢调解员苦口婆心的劝解。”签订抚养方案后，蒋某坦言。
就这样，一场因感情纠葛引发的纠纷，在调解员的努力下，双方握手言和。
“一次调解，也许不能挽救一段感情，但至少能引导当事双方懂法、守法。”调解结束后，调解员蒋青向当事双方、村干部、群众现场以案释法，宣讲民法典等法律知识，引导大家树牢法治意识。
“屺山村‘青和’家事调解室，在群众家门口‘零距离’讲法，面对面沟通，把矛盾纠纷化解在萌芽，让群众成为社会治理的直接参与者和坚定支持者，有力提升了解纷质效。”芳桥街道屺山村党总支书记王忠健说。
近年来，宜兴市积极探索“枫桥经验”本土化，通过挖掘个人品牌、做强专业品牌、擦亮服务品牌等举措，倾力打造齐心共治、为民解忧的“枫调兴和”系列调解品牌，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。
在此基础上，发挥金牌调解员作用，筑牢矛盾纠纷化解“硬底盘”，开好“板凳会”“群众说事”“田间地头会”等协商议事会，采取“调解员+法律顾问”“调解员+心理咨询师”会诊模式，架设干部群众“连心桥”，最大限度凝聚合力，促进百姓诉求“事心双解”。2020年以来，全市各级调解组织年均化解各类疑难复杂矛盾纠纷近千件，全市共有25个调解组织（个人）获省级以上荣誉，4个典型案例入选司法部优秀案例库。
回应诉求，解决群众“揪心事”
“宜兴具有坚持和发展新时代‘枫桥经验’的实践基因和弘扬沃土。”宜兴市司法局副局长史剑波介绍。
宜兴市和桥镇，镇以桥名，相传宋时邵氏兄弟不和，经乡邻相劝，合建桥以示和好，取名和桥。也正是这种和合之道，给这方水土带来昌盛，成就了和桥“千叶小舟云集，八方商贾过往”的繁华。
近年来，宜兴市坚持把创新拓展‘宜兴做法’作为提升社会治理能力的重要内容，在“和”与“桥”间探寻最优解，以优质高效法治服务供给和谐建设。
和桥镇公共法律服务中心里设有接访室、调解室、心理咨询室、老唐工作室、谈心谈话室等服务区，司法、综治、信访等部门常驻，社会事业、建设、农业农村等12个部门轮驻，确保矛盾纠纷调处“现场办、指尖办、网上办”。
“这里是群众家门口的法律服务驿站，在这里办事省时、省力、更省钱，让百姓尝到了法治的甜头。”和桥镇司法所所长兼镇调委会主任王海亭说。
2023年春节前夕，辖区某建筑工地30多名农民工讨要工钱无果，随即与企业和建筑施工负责人发生冲突。
当时，临近年底，设在公共法律服务中心调解室的工作人员得知情况后，迅速介入，经过7个多小时“背靠背”“面对面”释法明理的劝导，企业和总承包方同意追加支付专款。
最终，一起潜在的群体性事件于除夕当天成功化解。
近年来，宜兴市聚焦民生诉求和百姓需求，盘活“全域调解”资源，不仅在链接横切面上下功夫，更在打通纵贯线上持续发力。不断完善12348平台软硬件配置，认真落实《江苏省12348公共法律服务热线归并工作标准清单》等工作制度，不断规范法律服务流程，主动协调解决群众操心事、烦心事、揪心事。
用足“绣花功夫”，对矛盾纠纷进行分析、分类评估、分流归口，通过向职能部门“派单”，逐级化解简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷、复杂疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷，形成一张层层递进的漏斗式解纷“过滤网”，困难诉求办结率为100%，解决率达97%以上。
协同发力，构筑矛盾“终结地”
“是蒋书记用心用情多次组织调解，才把我的损失降到最低，真是感激不尽！”官林镇白茫村土地承包人尹某坦言。
原来，尹某和梁某为安徽同乡，近年来，两人一直在白茫村承包土地，进行水稻种植和莲藕养殖。
2022年7月，梁某租用无人机对其承包的藕塘喷洒农药时，由于风力原因，农药吹到隔壁尹某承包田中，导致尹某数十亩水稻不同程度受损甚至绝收，尹某要求梁某赔偿，双方为此闹得不可开交。
“就在隔壁，因为风的问题，农药也吹到了其他人的田里，如果都让我赔偿，我吃不消！”梁某不停地抱怨。
了解情况后，官林镇白茫村党总支部书记的蒋叶君主动对接司法所、派出所、农业农村局等部门，多次深入田间地头实地调查，耐心细致阐明相关法律规定，缓解双方的对立情绪。
最终，双方被蒋叶君等调解员们的公心、耐心、诚心所打动，梁某赔偿尹某人民币2万余元。一起因无人机喷洒农药导致邻近农田农作物受损引发的财产损害赔偿纠纷案妥善化解。
“像这样协同发力，实现矛盾纠纷就地化解的例子在宜兴还有很多。”宜兴市司法局人民参与和促进法治科科长王齐芬介绍，近年来，宜兴市充分发挥基层党组织引领作用和贴近群众优势，创新推出“打破路径依靠、破解治理短板、织密网格治理、强化协同联动”的党建引领基层治理模式，全面构筑全域统筹、多方联动、党群融合“红色矩阵”，为回应群众诉求、推动新时代基层社会源头治理写下生动注脚。
打造多元化矛盾纠纷化解示范点，推动公共法律服务站、综治中心、信访接待中心、心理服务中心合署办公，实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。
拓展网格定纷止争半径，各村（社区）完成网格员、专职人民调解员、法律顾问、民警、心理疏导员各一名的“标配”。攥指成拳，推动网格员工作提质提效提能，形成“网格长+专职网格员+兼职网格员+网格辅助员”网格力量体系，最大限度凝聚起多元参与矛盾共解、社会共治的合力。
与此同时，疏通解纷脉络，推动纠纷化解关口前移，在服务上做“加法”，融合大数据、网格及线上线下各类资源，凝聚多方合力精准服务群众，做到多元化解、主动治理。在流程上做“减法”，优化流转环节，让信息“跑腿”代替群众跑路，为多元解纷提供路径和方法，丰富和拓展“枫桥经验”的内涵，成为宜兴基层社会治理的靓丽风景。
张全连 王拯 张永明
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